Deregulacja prawa energetycznego – projekt ustawy przekazany do podpisu Prezydenta. Jakie zmiany czekają przedsiębiorców?
Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu dokonania deregulacji w zakresie energetyki (UDER92) nie wprowadza rewolucji w funkcjonowaniu rynku energii, jednak stanowi kolejny etap upraszczania przepisów i ograniczania zbędnych formalności. Najbardziej odczuwalne zmiany obejmą sposób prezentowania rachunków za energię, rozwój komunikacji elektronicznej oraz nowe rozwiązania wspierające transformację ciepłownictwa.
Z perspektywy przedsiębiorców szczególnie istotne będzie odpowiednie przygotowanie do nowych obowiązków organizacyjnych oraz bieżące monitorowanie procesu legislacyjnego. W przypadku wejścia ustawy w życie przedsiębiorstwa energetyczne będą zobowiązane do wdrożenia nowych rozwiązań, natomiast odbiorcy energii powinni zyskać bardziej przejrzyste zasady rozliczeń oraz łatwiejszy dostęp do informacji dotyczących świadczonych usług.
Cel projektowanej ustawy
Projekt nie stanowi kompleksowej nowelizacji Prawa energetycznego. Jego założeniem jest przede wszystkim usunięcie wybranych barier administracyjnych, które w praktyce utrudniają funkcjonowanie przedsiębiorstw energetycznych, odbiorców energii oraz inwestorów.
Nowelizacja obejmuje zmiany w kilku ustawach regulujących sektor energetyczny. Wśród najważniejszych celów ustawodawca wskazuje:
- uproszczenie zasad rozliczania energii elektrycznej,
- zwiększenie przejrzystości rachunków za energię,
- przyspieszenie komunikacji pomiędzy przedsiębiorstwami energetycznymi a odbiorcami,
- rozwój nowoczesnego ciepłownictwa systemowego,
- stworzenie podstaw prawnych dla magazynów ciepła i chłodu,
- ograniczenie zbędnych obowiązków administracyjnych po stronie przedsiębiorców.
Choć wiele zmian ma charakter organizacyjny, ich praktyczne znaczenie dla rynku energetycznego jest istotne – zarówno dla przedsiębiorstw energetycznych, jak i podmiotów prowadzących działalność gospodarczą.
Prostsze rachunki za energię elektryczną
Jedną z najbardziej zauważalnych zmian będzie obowiązek przygotowywania bardziej przejrzystych rachunków za energię elektryczną.
Projekt przewiduje, że najważniejsze informacje mają zostać przedstawione w formie prostego podsumowania umieszczonego na początku faktury. Odbiorca będzie mógł łatwo ustalić:
- całkowitą kwotę do zapłaty,
- wysokość opłat za sprzedaż energii,
- wysokość opłat dystrybucyjnych,
- okres obowiązywania zawartej umowy.
W praktyce rozwiązanie to ma zwiększyć transparentność rynku energii i ułatwić odbiorcom porównywanie ofert sprzedawców energii. Jednocześnie przedsiębiorstwa energetyczne będą zobowiązane do dostosowania stosowanych wzorów faktur oraz systemów rozliczeniowych.
Większa cyfryzacja kontaktów z przedsiębiorstwami energetycznymi
Projekt zakłada również dalszą cyfryzację komunikacji pomiędzy przedsiębiorstwami energetycznymi a klientami.
Nowe rozwiązania mają umożliwić sprawniejsze przekazywanie informacji drogą elektroniczną, ograniczając konieczność prowadzenia korespondencji papierowej. Dla przedsiębiorstw oznacza to możliwość uproszczenia obsługi klientów oraz ograniczenia kosztów administracyjnych związanych z tradycyjną korespondencją.
Jednocześnie odbiorcy zachowają możliwość korzystania z tradycyjnych form kontaktu, jeżeli nie zdecydują się na komunikację elektroniczną.
Zmiany w ciepłownictwie systemowym
Ustawa po raz pierwszy wprowadza do Prawa energetycznego definicję magazynu ciepła lub chłodu – dotąd ten obszar funkcjonował w prawnej szarej strefie, co utrudniało finansowanie i strukturyzację takich projektów. Dodatkowo projekt znosi obowiązek koncesyjny i zatwierdzania taryfy przez Prezesa URE dla źródeł ciepła dedykowanych jednemu odbiorcy przemysłowemu lub grupie odbiorców przemysłowych. W praktyce oznacza to szybszą ścieżkę inwestycyjną dla instalacji ciepłowniczych obsługujących zakłady produkcyjne.
Znaczenie dla przedsiębiorców
Większa przejrzystość rozliczeń ułatwi analizę kosztów energii oraz porównywanie ofert różnych sprzedawców. Może to zwiększyć konkurencję na rynku i ułatwić podejmowanie decyzji dotyczących zmiany sprzedawcy energii.
Dla przedsiębiorstw działających w sektorze energetycznym nowe przepisy oznaczają natomiast konieczność dostosowania procesów wewnętrznych, ale jednocześnie powinny przyczynić się do ograniczenia części obowiązków administracyjnych w dłuższej perspektywie.
Rozwiązania dotyczące magazynów ciepła oraz wsparcia dla nowoczesnego ciepłownictwa wpisują się w szerszy proces transformacji energetycznej oraz zwiększania efektywności wykorzystania energii.
Co dalej z projektem?
Po zakończeniu prac parlamentarnych ustawa została uchwalona przez Sejm i Senat, a obecnie została przekazana Prezydentowi RP do podpisu. Oznacza to, że projekt znajduje się na końcowym etapie procesu legislacyjnego i w najbliższym czasie należy spodziewać się jego wejścia w życie. Po podpisaniu ustawy i jej ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw przedsiębiorcy będą musieli przygotować się do wdrożenia nowych regulacji w terminach określonych przez ustawodawcę.
